Бу Конференцияны ишине Къарачайдан кимле, Малкъардан кимле къошуллукъдула - билген толу хапар айтырсыз. Халкъыбызгъа джан аурутхан адамла болмасала, магъанасы болмай къаллыкъды бу джыйылыуну да.
ПРОБЛЕМЫ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ., Что делается для полной реабилитации репрессированных народов
Ответы
/ Выпуск 31404 Крым, который не «наш» и не «ваш»
Адвокат Гагарин защищает точку зрения: жители Крыма так никогда и не были гражданами УССР; решающее значение для судьбы Крыма имел не указ о передаче его УССР 1954-го, а указ о расформировании Крымской АССР 1945 года; в 1991 году Крым на неделю стал суверенным государством [img]http://www.novayagazeta.ru/counter/pageview/?id=74426&class=NovayaGazeta::Content::Article&0.7912893185252436[/img] 
Фото: Виктория Одиссонова / «Новая» Два года назад в редакции «Новой» разгорелся спор, участниками которого кроме сотрудников газеты стали также первый президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев и адвокат Николай Алексеевич Гагарин. Оба они давние друзья «Новой», Горбачев был одним из ее учредителей в 1993 году, Гагарин также консультировал нас еще в то время. О чем мог вестись разговор осенью 2014 года? Конечно, о Крыме. Мы далеко не во всем были согласны, непроизвольно повышали голос, что становилось обычным: раскол по линии «Крым наш» перессорил многих, заставив забыть, что надо оперировать аргументами и выслушивать также и другую точку зрения. Гагарин предложил тогда отложить этот спор, чтобы разобраться в крымском вопросе с правовой точки зрения, с холодной дотошностью. Первые результаты Николай Гагарин — адвокат, заслуженный юрист Российской Федерации — представил нам, своим друзьям из «Новой», сейчас — к 25-й годовщине 5-го Съезда народных депутатов СССР (2—6 сентября 1991 года), чью роль в том, что называется «развалом СССР», он считает решающей. Это пока еще не оформленное до конца, но большое и тщательное конституционно-правовое и историко-правовое исследование, целиком основанное на открытых документах, в котором участвовали также партнеры адвокатского бюро «Резник, Гагарин и партнеры» Геннадий Волков и Дмитрий Гайдуков. Юридический, иногда даже и с уклоном в крючкотворство, взгляд на всю эту историю позволяет заметить в ней и такие неожиданные повороты, мимо которых пока проскакивали все политики, в том числе и на международном уровне. Мы публикуем эту точку зрения в виде интервью Николая Гагарина обозревателю «Новой» Леониду Никитинскому, не во всем соглашаясь, но разделяя мнение, что правовой спор лучше, чем дуэль на минометах, и вести надо дискуссию, а не войну. — Вся пролившаяся сейчас на Украине кровь была запрограммирована еще событиями 1991 года, но именно 19—21 августа в Москве в тот год никаких юридически значимых событий не произошло. Провалившийся переворот не создал сам по себе никаких правовых последствий, президент СССР вернулся в свой кабинет и застал все органы государственной власти на месте. Власти Украины вообще сразу объявили о непризнании ГКЧП, но вот 24 августа в Киеве был нанесен первый удар по юридической целостности СССР — Верховный Совет тогда еще Украинской ССР объявил, что на территории Украины Конституция СССР и Конституция УССР больше не действуют. А надо сказать, что к тому времени на уровне Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР — естественно, с участием делегатов от всех союзных и автономных республик — под концепцию нового Союзного договора был сформирован пакет конституционной реформы из десятков уже принятых законов. Они были высокого юридического качества — еще работала старая школа, старая профессура, сохранялись правотворческие традиции, от которых теперь уже не осталось и следа. Среди них в 1989—1991 годах были приняты законы: о судоустройстве Союза ССР и союзных республик (включая, кстати, и суд присяжных); о собственности Союза ССР и союзных республик (закреплявший также собственность автономных республик в составе союзных); о разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации; о земле (предоставлявший широкие права союзным и автономным республикам); об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик; об Основах гражданского законодательства Союза ССР, союзных и автономных республик; о гражданстве (закреплявший гражданство, в том числе союзных и автономных республик); об иностранных инвестициях (также предоставлявший широкие права автономиям); о конституционном надзоре — и многие другие… — Давайте все же ближе к Украине, Николай Алексеевич… — Куда уж ближе! Ведь от этих-то законов Украина и отказалась одним махом! А среди них был один, который следует отметить особо: это закон от 3 апреля 1990 года № 1409-1 «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Ваш брат журналист с ходу обозвал его законом «о невыходе», так как он предполагал сложную процедуру согласований, связанных, в частности, с гражданством и собственностью, и довольно долгий — до 5 лет — срок для ее завершения. Но эта возможность тогда предусматривалась, а сегодня, когда гибнут люди, и не только в Донбассе, — 5-летний срок уже не кажется такой же тягомотиной, не правда ли? — Правда. Мы были нетерпеливы тогда. — Кроме того, приводя этот список последних законов СССР (далеко не полный), я специально подчеркиваю, что они уравнивали все республики в новом статусе равноправных субъектов Советской Федерации — и союзные, и автономные. Это была целенаправленная политика, ориентированная в том числе на то, чтобы исправить преступления в национальной политике сталинского СССР. Одно из таких преступлений было совершено по отношению к крымско-татарскому народу: с рассвета 18 мая до 16.00 20 мая 1944 года из Крыма в Узбекистан, Казахстан и другие районы спецпереселения было увезено в товарных вагонах почти 200 тысяч человек. Кстати, из Крыма были депортированы еще и немцы, греки и граждане других национальностей. А 30 июня 1945 года по предложению руководства РСФСР Крымская АССР была преобразована просто в одну из областей РСФСР, что резко меняло не только статус Крыма, но и положение проживающих там граждан всех национальностей, которые потеряли через это — во всяком случае юридически — право на гражданство своей Крымской Автономной Республики. Кстати, в феврале 1945-го в Ялте со Сталиным встречались Рузвельт и Черчилль и при них еще куча иностранных дипломатов — неужели они ничего не слышали о депортации крымских татар? А за четыре дня до указа об упразднении крымской автономии был утвержден устав ООН — там тоже об этом ничего не слышали? Или предпочли не слышать — боялись «усатого»? В 1956 году — спасибо Никите Хрущеву — репрессированные народы были реабилитированы, а в 1957—1958 годах восстановлены ранее упраздненные автономии на Северном Кавказе. Но не для Крыма. Здесь автономия не была восстановлена, вероятнее всего, потому, что еще в 1954 году, как известно, Хрущев — а за это ему не спасибо — волюнтаристским образом передал Крымскую область из состава РСФСР в состав УССР — якобы так было удобнее с экономической точки зрения. — Но если бы статус Крымской автономии не был ею потерян… — Если бы эти события происходили в обратном порядке и автономия была бы восстановлена до передачи из РСФСР в УССР, то этого нельзя было бы сделать так же просто. Поэтому ключевым событием для судьбы Крыма является не указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года, о порочности которого (но скорее с политической точки зрения) в один голос твердят сторонники российской версии Крыма, а указ от 30 июня 1945 года о преобразовании Крыма из автономной республики просто в одну из областей РСФСР. Это очень важно в свете того, что произойдет спустя 35 лет, уже в период «перестройки», смотрите… 14 ноября 1989 года Верховный Совет СССР принял декларацию «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и восстановлении их прав» (красивое название, не правда ли?). На уровне декларации вопрос несколько забуксовал — он был, в самом деле, непростым. Но в ноябре 1990 года еще Крымский областной совет народных депутатов (в составе УССР) назначил референдум с вопросом: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника союзного договора?» Имелся в виду и будущий Союзный договор, над которым работала команда Горбачева, и Договор 1922 года об образовании СССР, в подписании которого участвовала Автономная Крымская ССР (ее государственность, таким образом, даже старше, чем СССР). В референдуме в Крыму 20 января 1991 года принял участие 81 процент населения полуострова, и 93 процента ответили «да». Это, видимо, подтолкнуло Верховный Совет УССР 12 февраля 1991 года принять соответствующий закон, но только не о «воссоздании», а о «восстановлении» Крымской АССР в составе Украинской ССР, который, правда, впоследствии Украиной был упразднен вместе с Конституцией УССР. Но, как бы то ни было, 7 марта 1991 года Верховный Совет СССР уже и формально отменил незаконный и преступный указ 1945 года «О преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР». Существует общеправовой принцип, согласно которому ничтожные акты не порождают юридических последствий, следовательно, в СССР Крыму и де-юре и де-факто был возвращен статус автономной республики. — Чьей? Чей тогда оказался Крым, следуя этой казуистике? Получается, что в 1991 году он не «наш» и не «ваш», а сам по себе? — Удивительная история, но вы проскочили, как и все, кто до сих пор предпочитал глядеть на этот детектив с политических, то есть конъюнктурных позиций, не только мимо очень важного 1945 года, но и мимо вопроса о том, не «как», а что именно передавалось по инициативе Хрущева в 1954 году. По сути ведь, если речь шла только об экономической целесообразности (а иной мотивации, насколько мы знаем, не было), то передавалось только управление имуществом. А граждане-то куда делись? Это же не стадо коров. — А в самом деле? — Международному праву известны прецеденты так называемой цессии (то есть передачи от одного суверенного государства к другому) территорий: ну там Эльзас, Западная Украина, Калининград… Но при этом производится трансферт, т.е. перевод жителей в новое гражданство, или гражданам предлагается оптация, то есть они должны явно выразить свою волю: хотят ли они вместе с передачей территории получить и гражданство другой страны, или остаться в прежнем. Жители Крыма до 19 февраля 1954 года были гражданами РСФСР, а кто-нибудь их тогда спрашивал, хотят ли они отказаться от своего гражданства и перейти в гражданство УССР? — Ну, в Советском Союзе это была чистая формальность, у всех был один паспорт: «молоткастый, серпастый»… — Но вы же со мной разговариваете как с юристом, я вам и объясняю как юрист. Формальность — очень важный принцип в праве, и эти формальности в какой-то момент оказываются решающими. Так вот, жители Крыма никогда не выходили из гражданства РСФСР. В силу того, что ничтожные акты не порождают юридических последствий. — Но их дети-то, родившиеся после 1954 года, по факту рождения стали гражданами Украины? — Если у двух граждан Российской Федерации рождается ребенок в стране, где признается двойное гражданство, он по национальному праву этих стран считается одновременно гражданином и России, и страны рождения. В нашем случае украинская Декларация о государственном суверенитете гарантировала всем гражданам сохранение гражданства СССР, о чем сейчас почему-то забывается. То есть в отношении детей тоже была возможность выбора. Вот они и выбирали, предлагали себя добросовестно Украине в качестве автономии в 1991 году в составе общего Союза, но она их в этом качестве не приняла, а они все выбирали, выбирали… пока 16 марта 2014 года в процессе референдума в Крыму не выбрали гражданство РФ. — Допустим даже, в этот момент там были и такие граждане, и другие. Но это же ящик Пандоры — вы его вскрыли, а сосчитать вряд ли кто-нибудь сможет. — Я предлагаю: вот пусть те, кто в 1945 и 1954 году смолчал, а теперь говорят, что Россия незаконно аннексировала Крым, и собирают международную комиссию и считают… В конце концов, это был не первый референдум, в ходе которого жители Крыма выразили свою волю, а четвертый. И воля их всегда оказывалась вполне однозначна и, что очень важно, последовательна. На первом — крымском, о котором мы уже говорили, жители Крыма 20 января 1991 года высказались за воссоздание автономной республики, именно как участника союзного договора, из чего, кстати, следует, что представители Крыма должны были в декабре в Алма-Ате подписывать соглашение о создании СНГ наряду с бывшими союзными республиками. 17 марта 1991 года крымчане, как почти все жители бывших союзных республик (кроме Прибалтики), высказались в пользу «сохранения СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Наконец, даже на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года крымчане не поддержали Акт провозглашения независимости Украины, принятый Верховным Советом УССР, необходимым большинством: и в Крыму, и отдельно в Севастополе доля такой поддержки составила лишь примерно 36 процентов от численности избирателей. 
— Я бы не придавал этим референдумам такого уж значения. То было время сладких иллюзий, и мы же помним эти формулировки: «Вы за все хорошее против всего плохого?» — «Да!!!» Демагогия и популизм. — Демократия всегда в определенной степени демагогия, и побеждает чаще всего именно популизм. Но, как заметил Черчилль (тот самый, который был в Ялте), все равно лучше-то никто ничего не придумал. А с юридической точки зрения надо анализировать все эти формулировки, и тогда получается, что покрывающим все остальные и имеющим высшую юридическую силу остается ответ на Общесоюзном референдуме 17 марта 1991 года, когда граждане тогда еще СССР дали всем депутатам тогда еще СССР мандат, по сути, на подписание нового союзного договора. — И все это грохнулось. У истории свои законы, она не обязана считаться с теми, которые мы придумываем… Вы обещали рассказать про «Крымский офшор»… — Про офшор, это, конечно, шутка, но на территории Украины в 1991 году был в самом деле уникальный период правового вакуума. Я напомню, что в Акте о провозглашении независимости Украины тот же самый Верховный Совет УССР объявил, что отныне на ее территории действуют исключительно Конституция и законы Украины, а Конституции СССР и УССР не действуют. Это была детская ошибка: во всех подобных случаях отмены нормативных актов делается оговорка, что они действуют «вплоть до принятия» и «в части, не противоречащей» и т.д., а тут было сказано просто: действует исключительно Конституция государства Украины, которой еще и в проекте не было, — то есть не стало как бы ничего. Но Конституция УССР и законы УССР — это было единственное (с правовой точки зрения) такое место, где фиксировалось нахождение Крымской АССР в составе УССР. 12 сентября Верховная рада теперь уже Украины спохватилась и стала склеивать скотчем эту свою две недели назад ею же разорванную Конституцию УССР. Наряду с односторонним, без согласования с другими бывшими республиками СССР, установлением государственных границ (включавших Крым) и переподчинением вооруженных сил на своей территории, включая пограничные войска СССР, «Законом о правопреемстве Украины» действие Конституции и законов УССР вплоть до принятия новых было восстановлено. Но в этот промежуток конституционного вакуума, а именно 4 сентября 1991 года, Верховный Совет Крымской АССР принял свою Декларацию о государственном суверенитете, подтверждавшую стремление народа Крыма «к самоопределению в составе Украины и СССР», что совпадало, кстати, не только с результатами Всесоюзного референдума 17 марта 1991 года, но и с Уставом ООН, который признает право на самоопределение народов как «естественное». — То есть 4 сентября 1991 года из-за этих коллизий Крым оказался самостоятельным государством? — Су-ве-рен-ным. Юридически так. А на следующий день, 5 сентября 1991 года, Съезд народных депутатов СССР принял постановление, в котором «с уважением отнесся» к актам о независимости и декларациям о государственном суверенитете всех своих республик, фактически признав за ними международную правосубъектность. Вот тут и был у Крыма исторический шанс получить собственный и особый статус, в целом соответствующий обособленности его территории. Однако Украина повела себя по отношению к Крыму не как мать, а как мачеха: в 1994 году ею была отменена Декларация о государственном суверенитете Крыма — как не соответствующая ее новой Конституции, хотя Декларация хронологически старше Конституции Украины, а закон обратной силы не имеет — это опять же общеправовой принцип. Но еще раньше, 5 декабря 1991 года, Украина совершила в этой истории, на мой юридический взгляд, решающую ошибку. В этот день Верховная рада Украины приняла «Обращение к парламентам и народам мира», где объявила в отношении себя Союзный договор 1922 года (образовавший СССР и в дальнейшем поглощенный Конституцией СССР 1924 года), по которому она, кстати, получила более трети своей нынешней территории, недействующим и недействительным. Извините, но в таком случае должны применяться правила реституции, то есть возвращения всех сторон договора в первоначальное состояние — на момент 1922 года. А в 1922 году Крым был одним из подписантов того союзного договора, и ему надо возвращать много чего: собственность на землю, недра и другие природные ресурсы, союзные и местные промышленные предприятия, культурные и музейные ценности, русский и татарский государственные языки, судебную систему с производством также на немецком и еврейском языках в местах компактного проживания соответствующих национальностей, герб и флаг, под которым по крымским водам Черного моря будет плавать отныне флот государства Крым. — А что, Стрелкову-Гиркину как «реконструктору» такая идея наверняка бы очень понравилась. Но мне кажется, что вы, Николай Алексеевич, пристрастны и валите все только на Украину. Разве Россия тогда вела себя лучше и умнее? — Не мне давать политические оценки, но я считаю, что лучше и честнее всех вел себя СССР в лице его первого и единственного президента Михаила Горбачева, в том числе по отношению к Крыму. Я напомню указ президента СССР от 13 августа 1990 года «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20—50-х годов». Если же говорить о виновных в действиях в отношении Крыма со стороны России и Украины, то в период с 1945 по 1954 год много незаконного тут сделала РСФСР, но с 1954 по 1991 год вся ответственность за то, что получилось в результате, несет бывшая Украинская ССР. — Можно тогда вопрос в другом формате? Для чего это все? Ты вообще посчитал, сколько денег не заработал, отвлекаясь от адвокатской практики на это исследование «pro bono», то есть на общественных началах? — Если я отвечу такой банальностью, что не все измеряется деньгами, ты ведь это все равно выкинешь? Мой отец — офицер Черноморского флота, мои родители познакомились в Крыму. Этой работой для общественного блага (а так переводится «pro bono») я возвращаю государственное достоинство своей родине. — Понимаю. Но для меня тут проблема вот в чем. В Крыму кровь, по счастью, не пролилась, но по факту события в Крыму стали детонатором большой войны в Донбассе, и поэтому я продолжаю настаивать на том, что это была аннексия — по той форме, в какой это было сделано. Вот с этим исследованием, которое вы вели два года, и надо было приходить и в Крым, и в Киев, и в Страсбург, и куда там еще. Вот с этим, а не с «калашниковыми». Почему этого не было ни в администрации президента, ни в Совете Федерации, ни, в конце концов, в Конституционном суде, который позорно, единогласно, за одну ночь и без публичных слушаний подтвердил законность договоров о присоединении к РФ Крыма и Севастополя? — Про отсутствие юридической подготовки к таким важным международно-правовым действиям — это вопрос не ко мне. А в отношении всего остального, давай тебе отвечу не я, а бывший помощник президента США Збигнев Бжезинский, который тут, кстати, не пророчествует, как с ним бывает, а говорит об исторических фактах. Вот что он пишет (в своей книге «Великая шахматная доска», вышедшей у нас в издательстве «Международные отношения» в 1998 году): «Именно действия Украины — объявление ею независимости в декабре 1991 года, ее настойчивость в ходе важных переговоров в Беловежской пуще о том, что Советский Союз следует заменить более свободным Содружеством Независимых Государств, и особенно неожиданное навязывание, похожее на переворот, украинского командования над подразделениями Советской армии, размещенными на украинской земле, — помешали СНГ стать просто новым наименованием более федерального СССР». Поэтому со словом «аннексия» я бы был все-таки поосторожнее. Тогда уж можно говорить и об аннексии со стороны Украины. Я никогда не оправдаю никакое убийство, нельзя проливать кровь людей. А в тот период 1991 года, о котором мы сейчас говорили, на юридическом уровне были заложены такие мины, которые не могли не взорваться рано или поздно. Теперь мы должны с вами работать, как саперы: извлекать эти мины, пока не пролилась новая кровь. Законно | Вызывает сомнение в законности | Противозаконно 29 декабря 1922 года Договор об образовании Союза ССР в составе полномочной делегации РСФСР подписал Саидгалеев Сахиб Гирей – Председатель Совнаркома Крымской ССР. 30 декабря 1922 года Договор был утвержден на Первом Всесоюзном Съезде Советов 11 мая 1944 года ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ принимает Постановление № ГКО-5859сс «О КРЫМСКИХ ТАТАРАХ», в котором указывалось всех татар выселить с территории Крыма и поселить их на постоянное жительство в качестве спецпоселенцев в районах Узбекской ССР. Выселение возложить на НКВД СССР. Обязать НКВД СССР (т. Берия) выселение крымских татар закончить к 1 июня 1944 г. Выселение было проведено 18-20 мая 1944 года. 30 июня 1945 года Президиум Верховного Совета СССР утверждает представление Президиума ВС РСФСР о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР 19 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета СССР своим указом утверждает совместное представление Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета УССР о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики 9 января 1957 года Президиум ВС СССР рекомендует Президиуму ВС РСФСР рассмотреть вопрос о восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР. В тот же день Президиум ВС РСФСР своим указом № 721/4 восстанавливает Чечено-Ингушскую Автономную Советскую Социалистическую Республику с центром в городе Грозный. 14 ноября 1989 года Верховный Совет СССР принимает Декларацию о признании незаконными и преступными Репрессивных актов против народов, подвергшихся Насильственному переселению, и обеспечении их прав 12 ноября 1990 года Крымский областной Совет народных депутатов принимает Декларацию о государственном и правовом статусе Крыма, в которой счел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года и Закон РСФСР от 25 июня 1946 года, упразднившие Крымскую АССР, неконституционными и заявил о праве народов Крыма на воссоздание государственности в форме Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора. Реализация этого права должна быть осуществлена исключительно на основе волеизъявления народа путем референдума. 13 ноября 1990 года Крымский областной Совет народных депутатов устанавливает дату проведения референдума – 20 января 1991 года. 20 января 1991 года В референдуме приняли участие 81,3% имеющих право голоса жителей полуострова, включая г.Севастополь. На вопрос: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» положительно ответили 1343855 (93,26%) принявших участие в голосовании граждан. 25 января 1991 года Крымский областной Совет народных депутатов принял обращение к Верховному Совету Украинской ССР в котором заявил, что результаты референдума, свободное и демократическое волеизъявление граждан определили воссоздание государственности Крыма. Исходя из результатов референдума, Крымский областной Совет народных депутатов обращается в Верховный Совет УССР с предложением рассмотреть и внести соответствующие изменения в Конституцию Украинской Советской Социалистической Республики, закрепляющие волеизъявление населения Крыма, войти с представлением к Съезду народных депутатов СССР о внесении соответствующих изменений и дополнений в Конституцию СССР и до принятия Конституции Крымской АССР определить порядок формирования государственных органов республики. 12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принимает закон о восстановлении Крымской АССР в составе Украинской ССР. 19 июня 1991 года Верховный Совет УССР дополняет Конституцию УССР главой «Крымская АССР», в которой устанавливается, что Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика является составной частью Украинской Советской Социалистической Республики и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению 24 августа 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Акт о провозглашении независимости Украины, в котором торжественно провозгласил создание самостоятельного украинского государства – Украины. Этим актом осуществлялась Декларация о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года, гарантировавшая сохранение каждому гражданство СССР, и устанавливалось, что отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины. Акт вступил в силу с момента провозглашения, однако его подтверждение вынесено на референдум 1 декабря 1991 года. 30 августа 1991 года Президиум Верховной Рады Украины своим постановлением подчиняет Украине все дислоцированные на ее территории войсковые части Пограничных войск CCCР и их органы управления с вооружением и материально-технической базой. 4 сентября 1991 года Верховный Совет Крымской АССР принимает Декларацию о государственном суверенитете Крыма, в которой считает Крым участником Союзного договора и в этом качестве заявляет о желании создать демократическое государство в составе Украины. 5 сентября 1991 года Съезд народных депутатов СССР принимает постановление, в котором указывается, в частности, следующее: Поддержать стремление республик к признанию их субъектами международного права и рассмотрению вопроса об их членстве в ООН. Уважая декларации о суверенитете и акты о независимости, принятые республиками, Съезд подчеркивает, что обретение независимости республиками, решившими отказаться от вхождения в новый Союз, требует проведения их переговоров с СССР для решения всего комплекса вопросов, связанных с отделением, а также их немедленного присоединения к Договору о нераспространении ядерного оружия, к Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим важнейшим международным договорам и соглашениям, включая те, которые гарантируют права и свободы личности. 12 сентября 1991 года Верховная Рада Украины принимает Закон Украины о правопреемстве Украины, в котором устанавливает, что до принятия новой Конституции Украины на территории Украины действует Конституция (Основной закон) Украинской ССР. Законом также устанавливалось, что государственная граница Союза ССР, отграничивающая территорию Украины от других государств, и граница между Украинской ССР и Белорусской ССР, РСФСР, Республикой Молдова по состоянию на 16 июля 1990 года является государственной границей Украины. 1 декабря 1991 года Всеукраинский референдум подтверждает Акт провозглашения независимости Украины и осуществление Декларации о государственном суверенитете Украины, гарантировавшей сохранение гражданства СССР. 5 декабря 1991 года Верховная Рада Украины принимает Обращение к народам и парламентам мира, в котором объявляет для себя Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 года недействующим и недействительным. 8 декабря 1991 года Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украина, «как государства-учредители» СССР» без участия Крымской АССР констатировали, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование. От редакции: Публикацией этого текста мы продолжаем научную дискуссию, начатую в прошлом году профессором НИУ ВШЭ и адвокатом Еленой Лукьяновой в исследовании «О праве налево. К вопросу о верховенстве права в контексте российской внешней политики, или Почему, согласно закону Российской Федерации, Крым все-таки не совсем наш». Тогда эта статья известного ученого вызвала большой резонанс и серьезную полемику не только среди читателей, но и в юридической среде. Отреагировал и председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, который, впрочем, попытался сместить направление дискуссии, переведя ее в идеологическую и пропагандистскую плоскость. Вполне вероятно, что мнение Николая Гагарина вызовет столь же бурное обсуждение и острые политические заявления. Но нам бы хотелось не этого: мы приглашаем к дискуссии о судьбе Крыма не политиков и блогеров, а юристов и историков. __________________ |
|
|
|
|
|
"Русский солдат" Евкуров клянется не забыть Сталина и ни одну ингушскую могилу на чужбине
Власти Ингушетии не обделяют вниманием проблемы ингушских общин Казахстана и Киргизии 
Юнус-Бек Евкуров на Мемориале жертвам политических репрессий В Ингушетии на официальном уровне, как минимум, раз в год вспоминают, что из-за сталинской политики ингуши вынужденно обрели вторую родину, кроме своей республики. Речь идет о Казахстане и Киргизии, куда был выслан ингушский народ в годы войны. После суровых испытаний военных и послевоенных лет в Казахстане и Киргизии сохранилась большая ингушская община. Многие из ингушей смогли стать гордостью своей второй родины. Однако существуют и проблемы, которые без участия ингушских властей не под силу решить самой общине. Ингушская культура Казахстана Эти дни ознаменованы радостью встреч ингушей Казахстана. Со 2 по 9 сентября в Казахстане проходят Дни культуры Республики Ингушетия. В эти здесь пройдет цикл мероприятий в крупнейших городах страны — Астане, Павлодаре, Кокшетау, Щучинске и Караганде. Эти мероприятия имеют огромное значение для сохранения национально-культурных традиций представителями многотысячной ингушской диаспоры, проживающей сегодня в Казахстане. Напомним, что в Казахстане проживает около 20 тысяч ингушей. . 
Кроме официальных встреч в программе – выставка «Ингушетия: история и современность», экспозиция «Туристский потенциал Ингушетии», показ документального фильма «Культура Ингушетии», концерты ингушских мастеров искусств. Гости из Ингушетии проведут встречи со своими земляками, проживающими в Казахстане в Астане и Караганде, так как именно здесь находятся самые большие ингушские национальные общины. Напомним также, что ингуши Казахстана дали своей второй родине много ярких представителей, как, например, торговый представитель Казахстана в России Ахмед Местоев, или вице-президент федерации дзюдо Казахстана Али Хамхоев. Горькой памяти верны… Напомним, что 23 февраля 1944 года, по ложному обвинению ингушский народ был поголовно депортирован в Казахстан и Среднюю Азию, как и ряд других народов бывшего Советского Союза. В первые годы высылки, от холода, голода и болезней, а также за 13 лет высылки, умерли десятки тысяч представителей ингушского народа. Они похоронены на мусульманских кладбищах Казахстана и Киргизии. Юнус-Бек Евкуров, который с гордостью называет себя «русским солдатом», неоднократно жестко оценивал саму депортацию. «Несправедливо обвиненный ингушский народ был выслан в то время, когда тысячи ингушей воевали на фронтах Великой Отечественной, показывая примеры мужества, отдавая жизни ради Победы. Десятки тысяч наших соотечественников погибли на том скорбном пути, который им пришлось пройти. Далеко не все выдержали те суровые, нечеловеческие условия. Голод, холод и болезни погубили многих наших земляков. Но это не сломило общий дух, наш народ выстоял. Через все эти испытания он сумел пройти, не потеряв культуру и самобытность, сохранив язык, традиции», — отмечал он в очередную годовщину трагедии. При этом и сам глава Ингушетии, и простые ингуши всегда подчеркивают, что выжить в трудных условиях ингушам во время ссылки удалось «во многом благодаря бескорыстной помощи других народов: русских, казахов, киргизов, чеченцев и других». О напряжении нельзя замалчивать Память о тех суровых годах, когда люди разных национальностей делились с обездоленными кровом и последним куском хлеба, объединяет народы Северного Кавказа и Средней Азии. Несмотря на общую память об утратах и испытаниях, между ингушской общиной и коренным населением Казахстана случаются и случаи напряженных отношений и даже столкновений на этнической основе. Казахстанский этнополитолг Нуртай Мустафаев рассказывает, что в преддверии распада Союза и в постсоветский период в Казахстане имели место локальные межэтнические конфликты. Но они были мелкими. . 
Чечено-ингушская община 'Вайнах' в Казахстане При этом он утверждает, что причины напряжения отношений между казахами и ингушами, а также между казахами и чеченцами заключаются в неравенстве их сегодняшнего экономического состояния. Он утверждает, что с момента депортации в Казахстан ингуши и чеченцы своим упорным трудом и этнической сплоченностью добились большего успеха во многих сферах, чем большинство местного населения. Кроме того, со слов эксперта, особой напряженности в отношениях между казахами и вайнахами добавляет тот факт, что ингуши и чеченцы намного быстрее прибегают к применению оружия в случае даже незначительных конфликтов. Однако, если вынести за скобки раздражающие факторы экономического неравенства и большей конфликтности вайнахов, в остальном, никакой неприязни и враждебности между казахами и вайнахами в Казахстане не существует. Долг памяти Примерно схожая ситуация во взаимоотношениях местного населения и потомков депортированных ингушей существует и в Киргизии. С одним лишь уточнением, что уровень благосостояния киргизов еще ниже, чем у казахов. На фоне общей исторической трагедии и сегодняшних реалий властями Ингушетии запущен масштабный проект по благоустройству ингушских кладбищ в Казахстане и Киргизии, где похоронены ингуши, депортированные в 1944 году. Этот проект высоко оценивается и ингушской стороной, и властями Казахстана и Киргизии. Особенно в ситуации, когда потомки умерших на чужбине ингушей вернулись на Кавказ, и за могилами некому ухаживать. 
Фото: LJ, Ибрагим Костоев Юнус-Бек Евкуров лично поручил не только благоустроить могилы, но и провести работу по выяснению имен похороненных ингушей на тех кладбищах, где имена на могильных плитах не сохранились. Кроме того, глава Ингушетии поручил также своему помощнику Албогачиеву во взаимодействии с муфтием и Миннацом Северной Осетии решить вопрос приведения в порядок захоронений ингушей на кладбищах в Пригородном районе Осетии, где исторически располагаются ингушские села. P.S. В завершение данного обзорного материала нам хотелось бы предложить вниманию читателей интервью, которое было опубликовано блогером Ибрагимом Костоевым около двух лет назад : "Я этот путь всегда смогу найти. Там на Восток могилы пролегли..." В школьные годы каждое лето летал к родному дяде в Казахстан. Жил он тогда в северном городе Кокчетав (Кештетау - казах.; Синегорье - русс.). А в 100 км находится курортная зона Боровое, куда мы ездили отдыхать. Если ехать по так называемой внутренней дороге через Щучинск, то слева на холме виднеются старые могилы. Мы всякий раз останавливались у дороги и шли к этим могилам. Дядя говорил, что это похороненные в годы депортации ингуши и чеченцы. На меня тогда это произвело сильное впечатление. Мне всегда была интересна история возникновения этих могил, известны ли имена погребенных? Эти люди так и не смогли увидеть свою родину, горы, Кавказ. Не так давно я вновь вспомнил о тех могилах. Не знаю почему я вспомнил про них, но теперь меня уже интересовало другое. А в каком же состоянии сейчас могилы наших предков, которые похоронены в Казахстане? В социальной сети познакомился с молодыми ингушами Шамсуддином Гадоборшевым и Бузуркиевым Исламом, которые живут в Алматы и вместе с другими ингушами и чеченцами ухаживают за Карасуйским кладбищем. Бузуркиев Ислам: За могилами мы давно ухаживаем. Это одно из первых вайнахских кладбищ. Еще наши отцы ухаживали за этими могилами, кладбищем. А сегодня мы, их дети, продолжаем это дело. Приходим, отчищаем от старой травы, красим. Где-то забор покосился-выравниваем. Стараемся содержать в надлежащем виде. Все знают, что здесь похоронены вайнахи и это будет позор, если мы не будем следить за могилами наших предков. 
Эти кладбища появились в 1944 году в начале депортации. Старики рассказывали, что шедший эшелон с депортированными остановился рядом с железной дорогой. Вынесли 156 человек, среди которых были старики, дети, молодые парни и девушки. Было дано разрешение и там их всех похоронили. Кто-то умер от болезни, кто-то от холода и голода. Дорога была тяжелая. Это те первые могилы, которые появились тогда. На некоторых есть надписи на арабском языке вязью, на других не сохранились, просто стоят могильные плиты (чурты). Шамсуддин Гадаборшев: Наша работа делается ради довольства Аллаха. Это богоугодное дело, это наш порыв сердца. Это наша память и наш моральный долг. Каждый, кто считает нужным, приходит и помогает. 
Обычно в мечети после пятничного намаза имам объявляет, что необходимо провести субботник. Мы собираемся и едем вместе. У нас у каждого здесь кто-то похоронен из родственников. Земляки некоторые дают деньги, которые идут на покупку кисточек, краски, лопат и другого рабочего инвентаря. Официальные власти Казахстана тоже готовы приходить к нам на помощь в любое время. Они всегда нам помогают, когда возникают какие-либо затруднения, к примеру с оформлением необходимых документов для захоронения или перезахоронения человека и ряд других вопросов. 
Бузуркиев Ислам: Молодежь наша, к сожалению, не очень активна. Ее много, но хотелось бы больше динамики от нее. В основном те ребята, которые приходят в мечеть, они и составляют нашу группу по уборке кладбищ и прилегающей территории. Нас не мало, одним словом. После уборки мы читаем Коран, делаем дуа по умершим мусульманам. Иногда и имам наш приезжает помогать. С помощью Аллаха, будем и дальше продолжать свою деятельность и привлекать наше молодое поколение. Если кто-то ищет или желает найти могилу своего родственника в Алматы, то мы можем посодействовать поиску. 
Беседовал Ибрагим Костоев |
|
|
|
|
|
В Черкесске открылась передвижная выставка «Стена скорби»
В столице Карачаево-Черкесии открылась передвижная выставка Государственного музея истории ГУЛАГа и Фонда памяти «Стена скорби». Размещенная в картинной галерее Черкесска экспозиция посвящена созданию первого в России общенационального монумента жертвам политических репрессий. На церемонии открытия выставки присутствовали почетные гости — глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов и председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Попечительского совета Фонда Памяти Михаил Федотов, а также члены Совета, правительства республики, общественники и творческая интеллигенция В начале мероприятия глава республики Рашид Темрезов объявил минуту молчания в память о погибших в результате крушения самолета ТУ-154 в Черном море. «Страшная трагедия никого не оставила равнодушным, и каждый погибший — это тяжелая и невосполнимая утрата для нашей страны, а особенно для их родных и близких», — цитирует Темрезова пресс-служба главы и правительства субъекта. Руководитель региона назвал открытие выставки значимым и символичным событием для Карачаево-Черкесии. По его словам, представленные экспонаты являются подтверждением трагических страниц в истории страны — репрессий, которые коснулись и народов республики. «Сегодня еще живы наши старшие, которые помнят, как ранним утром 2 ноября 1943 года под дулами автоматов в Казахстан и Среднюю Азию выслали целый народ — карачаевцев. Это не только преступно, но и бесчеловечно. Тогда выселению подверглось почти 70 тысяч карачаевцев», — отметил Темрезов. По его мнению, открытие монумента послужит восстановлению исторической справедливости, объединению российского общества, укреплению мира и согласия между народами многонациональной России, воспитанию у молодежи чувства ответственности за себя и свое отечество. Глава КЧР выразил слова благодарности Федотову, руководителю музея истории ГУЛАГа и организаторам выставки за проводимую ими работу по увековечиванию памяти жертв политических репрессий. В своем выступлении Михаил Федотов также вспомнил жертв вчерашней авиакатастрофы, упомянув Елизавету Глинку, известную как доктор Лиза и являвшейся членом президентского Совета по правам человека. Федотов сказал о своем намерении обратиться к Президенту РФ с просьбой не исключать погибшую из списка членов СПЧ. «Наша скорбь в связи с ее гибелью соединяется с нашей скорбью по поводу миллионов безвинных жертв. Мы должны помнить и героические страницы нашей истории, и трагические страницы. Мы должны отдать дань уважения нашим героям, дань памяти невинным жертвам», — подчеркнул Михаил Федотов По его словам, концепцию монумента жертвам политических репрессий разработали Совет по правам человека и общество «Мемориал». Возвести памятник «Стена скорби» планируется в следующем году на пересечении проспекта имени академика Сахарова и Садового кольца по проекту скульптора Георгия Франгуляна. Соответствующий указ в прошлом году издал глава государства. Работа Франгуляна победила в конкурсе на лучшую идею монумента, в котором участвовали 336 проектов со всей России. Выбор делало компетентное жюри, куда вошли 25 работников культуры и правозащитников. Памятник представляет собой стену длиной 30 метров и высотой 6 метров. По словам Федотова, он должен напоминать живым о безвинных жертвах репрессий. «Глава Карачаево-Черкесии совершенно правильно сказал о той страшной трагедии, которая произошла в 1943 году с карачаевцами. Это трагедия постигла и некоторые другие народы нашей страны. Скажу больше, что у нас в стране нет ни одного народа, который бы не подвергся репрессии», — подчеркнул Михаил Федотов. На выставке представлен победитель конкурса — проект «Стена скорби» — и другие вышедшие в финал работы. Экспозиция продлится до 16 января 2017 года, впоследствии ее покажут и в других российских городах. На установку монумента будут направлены государственные средства и народные пожертвования. Для этого на экспозиции установлен специальный ящик, внести свою лепту можно и на сайте www.memoryfund.ru посредством перевода. Источник: © www.kavtoday.ru В Карачаево-Черкесии открылась передвижная выставка Государственного музея истории ГУЛАГа и Фонда Памяти «Стена скорби» Сегодня в картинной галерее Карачаево-Черкесской республики состоялось открытие выставки Государственного музея истории ГУЛАГа и Фонда Памяти «Стена скорби», посвященной созданию первого в России общенационального монумента жертвам политических репрессий. В церемонии открытия выставки приняли участие Глава Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Попечительского Совета Фонда Памяти Михаил Федотов, члены Совета, члены Правительства республики, представители общественных организаций, творческой интеллигенции. Открытие выставки началось с минуты молчания по погибшим в результате крушения самолета ТУ-154 в Черном море, которую объявил Глава республики. «Страшная трагедия никого не оставила равнодушным, и каждый погибший – это тяжелая и невосполнимая утрата для нашей страны, а особенно для их родных и близких», — сказал Рашид Темрезов. Михаил Федотов также начал свое выступление со слов скорби по погибшим в авиакатастрофе. «Мы скорбим по погибшим — артистам, журналистам. Среди погибших была Елизавета Петровна Глинка — член нашего Совета. Я буду просить Президента не исключать ее из нашего Совета… В армии есть такое правило, героя оставляют навсегда в списках воинской части, и доктор Лиза навсегда должна остаться в списках нашего Совета. Ее гибель была такой трагической, как была героической вся ее жизнь. Она была настоящим Героем, ангелом добра. Наша скорбь в связи с ее гибелью соединяется с нашей скорбью по поводу миллионов безвинных жертв. Мы должны помнить и героические страницы нашей истории, и трагические страницы. Мы должны отдать дань уважения нашим героям, дань памяти невинным жертвам», — сказал Михаил Федотов. Глава Карачаево-Черкесии назвал открытие выставки событием значимым и символичным. «Представленные здесь экспозиции — еще одно подтверждение тому, что в нашей истории были очень трагические страницы. И жестокие жернова репрессий самым непосредственным образом коснулись и народов нашей республики. Сегодня еще живы наши старшие, которые помнят, как ранним утром 2 ноября 1943 года под дулами автоматов в Казахстан и Среднюю Азию выслали целый народ – карачаевцев. Это не только преступно, но и бесчеловечно. Тогда выселению подверглось почти 70 тысяч карачаевцев. Наверное, у нас в стране нет ни одной семьи, которая в той или иной форме не подверглась бы репрессиям. «Уверен, это не только важный шаг в восстановлении справедливости. Открытие этого монумента послужит объединению российского общества и укреплению мира и согласия между народами многонациональной России, воспитанию чувства ответственности за себя и свое Отечество у нашей молодежи», — подчеркнул Глава региона. Рашид Темрезов поблагодарил Михаила Федотова, а также руководителя музея ГУЛАГа и организаторов этой выставки за неоценимый вклад в дело увековечения памяти жертв политических репрессий, а также в укрепление единства российской нации, воспитание чувства патриотизма к своей Родине. Михаил Федотов рассказал, что концепция памятника увековечивания памяти жертв политических репрессий была разработана Советом по правам человека совместно с обществом «Мемориал». Согласно Указу Президента Российской Федерации Владимира Путина в центре Москвы, на пересечении проспекта Сахарова и Садового кольца, будет возведен первый в России общенациональный монумент жертвам политических репрессий «Стена скорби» по проекту скульптора Георгия Франгуляна. Работа Георгия Франгуляна заняла первое место в конкурсе на создание монумента, в котором приняли участие 336 проектов со всей России. Финальный выбор делало жюри, в которое вошли 25 деятелей культуры и правозащитников: Людмила Алексеева, Наталия Солженицына, Владимир Лукин, Даниил Гранин, Павел Лунгин и другие. Монумент будет представлять собой стену длиной 30 метров и высотой 6 метров. «Мы хотим, чтобы люди, приходя к этому сооружению, думали о тех безвинных жертвах, которые перенесла наша страна. Глава Карачаево-Черкесии совершенно правильно сказал о той страшной трагедии, которая произошла в 1943 году с карачаевцами. Это трагедия постигла и некоторые другие народы нашей страны. Скажу больше, что у нас в стране нет ни одного народа, который бы не подвергся репрессии. Репрессии прошли по всем народам, по всем городам и селам. И если мы не хотим повторять ошибки прошлого, мы должны помнить об этих жертвах», — сказал Михаил Федотов. Присутствующие ознакомились с экспонатами выставки. Помимо проекта — победителя «Стена скорби» на выставке были представлены также и другие проекты, вышедшие в финал конкурса. Выставка продлится до 16 января 2017 года, после чего будет показана в других городах России. Монумент «Стена скорби» будет установлен за счет государственных средств, а также народных пожертвований. Поддержать проект может каждый, оставив свое пожертвование в специальном ящике на экспозиции или переведя через сайт www.memoryfund.ru . |
|||
|
|
|
 |
||||
|
|
|
|||
Читают тему (гостей: 1)
Форум Мобильный | Стационарный
